“農村金融下一步的發展，可能著力于兩個方面。一是農業保險，二是基礎設施建設。”中國人民銀行副行長劉士余6月13日在參加匯豐－清華“中國農村金融發展研究項目”成果研討會時作了上述表示。

　　劉士余指出，中國農業保險的發展與國際相比還存在很大差距，發展農業保險實際上是增加了農村借貸市場的信譽能力。調研顯示，很多地區以村為單位在搞農村資金互助會，受規模的限制，一個村可能最多只能籌集到30多萬元，每人只能得到1000元用于購買化肥和農藥。他認為，“一旦遇上災害，如大面積的颶風之后，在缺乏農業保險支持的條件下，農村正規金融機構的服務都將蕩然無存。”因此，他認為，農業保險是最基礎的。

　　據記者了解，人保財險陜西分公司、安徽國元農業保險公司等在不斷開發農業保險的同時，也在探索針對設施作物種植農戶的信貸組合保險。目前相關產品設計已經完成，正待各相關部門間的溝通以及最終審批。上述公司相關人士昨日向記者透露，這類組合保險產品可能將很快面市。

　　以人保財險公司的相關產品為例，農業險的基本框架就是通過財政資金對參保農戶給予保費補貼，保險公司對設施蔬菜提供保險服務，銀行對參加保險的農戶以保單抵押方式進行信貸支持，形成政府財政資源引導，銀行、保險業共同合作，支持設施蔬菜生產的新的金融保險業支農惠農體制。

　　劉士余還指出，在新農村建設當中，大量的水、電、氣、道路、電信基礎設施還相當落后，而加強這些基礎設施的建設，是拉動內需的一個重要的特殊渠道，是中國農村經濟社會可持續發展的基礎，也是中國農村金融體系可持續發展的一個物質基礎。