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江蘇建設農業現代化面臨的機遇和挑戰

來源: http://m.yw999333.com/  類別:行業動態  更新時間:2013-08-02  閱讀

  農業現代化的國內外經驗可以概括為以下六個方面特征:

  一是農業理念系統化。現代農業是包括了農業投入、生產、加工和流通部門等與發展農業相關、為發展農業服務的一個大產業鏈體系,其產業屬性也由原來的第一產業擴大到第二產業和第三產業。哈佛大學Goldberg教授將其定義為Agribusiness,即涉農產業。日本東京大學今村奈良臣教授將其稱之為“六次產業化”,即可以通過第一、二、三產業的相互融合,提升農產品[0.80% 資金 研報]附加價值。隨著經濟發展水平的提高,農產品加工、流通部門的比重不斷提高。

  二是農業產業組織化。現代農業通過農民合作組織等形式連接小農戶和大市場,各農業經營主體之間既分工協作又有效競爭。

  三是產品屬性多重化。農產品除了作為衣食之源的產品屬性外,還逐漸具有能源和金融屬性,加劇了農產品市場風險。

  四是生產投入集約化。物質與科技、人力資本是現代農業的最重要的投入。物質與科技投入包括新品種的研發和推廣、農業技術推廣、現代農業裝備投入以及農業基礎設施的改善。人力資本投入包括對農民的教育和培訓,以及新型農民的培育。

  五是生產經營高效化。現代農業經營主體實現經營規模化與高附加值化并存。歐美等國農業通過規模化經營提高其產業競爭力,日韓臺等地區農業通過特色化經營實現高附加值。六是農業功能多樣化。農業不僅具有糧食供應、工業原材料供應和勞動就業三大傳統功能,還具有生態保護、休閑教育和文化傳承三大新功能。農業的多功能性,使得農業具有很強的正外部性,僅靠市場難以補償農業的價值,因此,需要強化政策支持與保護。

  江蘇農業發展存在以下六個方面的問題:一是農業發展落后于工業發展與城鎮化速度;二是人多地少,農業產業組織體系發育緩慢;三是農業保險農村金融市場不健全;四是城鄉二元結構下土地、勞動力要素市場扭曲;五是適用農業科技不足與農田基本建設與配套設施欠缺;六是農業的新功能未得到充分重視,農業財政投入不足,且資金使用模式和效率都有待優化提高。

  江蘇農業現代化需要做好以下六個方面的工作:第一,普及農業六次產業化理念,推進農業現代化,實現“四化”同步發展。第二,培育各類農業經營主體,提升農業產業組織體系。第三,提升農業保險的水平和農村金融市場水準,防范農產品質量和價格風險。第四,堅持建設高標準農田以及產后過程的商品化處理配套設施建設,排除現代農業發展的短板約束。第五,在新型城鎮化下,打破城鄉二元格局,優化土地、勞動和資金配置,加強江蘇職業農民發展和農業科技進步,提高農業投入要素質量。第六,通過農業經營組織再造,降低成本與提高品質并重,結合江蘇區域經濟發展特征,實現江蘇農業規模化和特色化的協調發展。

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