在國際硫磺價格猛漲的帶動下，我國磷肥生產成本大幅上升，國內磷肥生產企業遇到庫存積壓、資金周轉等困難，為解決這些困難，保證企業正常生產能力的發揮和農業用肥需要，國家發展改革委、財政部決定在2008年7—10月專項安排磷肥生產企業淡儲任務100萬噸，品種全部為磷酸二銨，本批化肥淡儲任務承儲時間為7月20日至10月20日。承儲企業的確定仍采用專家評議方式，不同的是此次強調、鼓勵生產企業和流通企業組成聯合體共同承擔淡儲任務，據悉這次承儲量最多的是山東省。該項工作的順利開展對冬小麥備肥非常有利，生產與流通企業聯儲，磷酸二銨可提前運往用肥地區，大大減輕鐵路集中運輸的壓力，并保證農民用肥的需要。