中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則

　　（農業部分）

　　第一章　總　則

　　第一條　根據《中華人民共和國植物新品種保護條例》（以下簡稱《條例》），制定本細則。

　　第二條　農業植物新品種包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜（含西甜瓜）、煙草、桑樹、茶樹、果樹（干果除外）、觀賞植物（木本除外）、草類、綠肥、草本藥材、食用菌、藻類和橡膠樹等植物的新品種。

　　第三條　依據《條例》第三條的規定，農業部為農業植物新品種權的審批機關，依照《條例》規定授予農業植物新品種權（以下簡稱品種權）。

　　農業部植物新品種保護辦公室（以下簡稱品種保護辦公室），承擔品種權申請的受理、審查等事務，負責植物新品種測試和繁殖材料保藏的組織工作。

　　第四條　對危害公共利益、生態環境的植物新品種不授予品種權。

　　第二章　品種權的內容和歸屬

　　第五條　《條例》所稱繁殖材料是指可繁殖植物的種植材料或植物體的其他部分，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。

　　第六條　申請品種權的單位或者個人統稱為品種權申請人；獲得品種權的單位或者個人統稱為品種權人。

　　第七條　《條例》第七條所稱執行本單位任務所完成的職務育種是指下列情形之一：

　　（一）在本職工作中完成的育種；

　　（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務所完成的育種；

　　（三）退職、退休或者調動工作后，3年內完成的與其在原單位承擔的工作或者原單位分配的任務有關的育種。

　　《條例》第七條所稱本單位的物質條件是指本單位的資金、儀器設備、試驗場地以及單位所有的尚未允許公開的育種材料和技術資料等。

　　第八條　《條例》第八條所稱完成新品種育種的人是指完成新品種育種的單位或者個人（以下簡稱育種者）。

　　第九條　完成新品種培育的人員（以下簡稱培育人）是指對新品種培育作出創造性貢獻的人。僅負責組織管理工作、為物質條件的利用提供方便或者從事其他輔助工作的人不能被視為培育人。

　　第十條　一個植物新品種只能被授予一項品種權。

　　一個植物新品種由兩個以上申請人分別于同一日內提出品種權申請的，由申請人自行協商確定申請權的歸屬；協商不能達成一致意見的，品種保護辦公室可以要求申請人在指定期限內提供證據，證明自己是最先完成該新品種育種的人。逾期未提供證據的，視為撤回申請；所提供證據不足以作為判定依據的，品種保護辦公室駁回申請。

　　第十一條　中國的單位或者個人就其在國內培育的新品種向外國人轉讓申請權或者品種權的，應當向農業部申請審批。

　　轉讓申請權或者品種權的，當事人應當訂立書面合同，向農業部登記，由農業部予以公告，并自公告之日起生效。

　　第十二條　有下列情形之一的，農業部可以作出實施品種權的強制許可決定：

　　（一）為了國家利益或者公共利益的需要；

　　（二）品種權人無正當理由自己不實施，又不許可他人以合理條件實施的；

　　（三）對重要農作物品種，品種權人雖已實施，但明顯不能滿足國內市場需求，又不許可他人以合理條件實施的。

　　申請強制許可的，應當向農業部提交強制許可請求書，說明理由并附具有關證明文件各一式兩份。

　　農業部自收到請求書之日起20個工作日內作出決定。需要組織專家調查論證的，調查論證時間不得超過3個月。同意強制許可請求的，由農業部通知品種權人和強制許可請求人，并予以公告；不同意強制許可請求的，通知請求人并說明理由。

　　第十三條　依照《條例》第十一條第二款規定，申請農業部裁決使用費數額的，當事人應當提交裁決申請書，并附具未能達成協議的證明文件。農業部自收到申請書之日起3個月內作出裁決并通知當事人。

　　第三章　授予品種權的條件

　　第十四條　依照《條例》第四十五條的規定，列入植物新品種保護名錄的植物屬或者種，從名錄公布之日起1年內提出的品種權申請，凡經過育種者許可，申請日前在中國境內銷售該品種的繁殖材料未超過4年，符合《條例》規定的特異性、一致性和穩定性及命名要求的，農業部可以授予品種權。

　　第十五條　具有下列情形之一的，屬于《條例》第十四條規定的銷售：

　　（一）以買賣方式將申請品種的繁殖材料轉移他人;

　　（二）以易貨方式將申請品種的繁殖材料轉移他人;

　　（三）以入股方式將申請品種的繁殖材料轉移他人;

　　（四）以申請品種的繁殖材料簽訂生產協議；

　　（五）以其他方式銷售的情形。

　　具有下列情形之一的，視為《條例》第十四條規定的育種者許可銷售：

　　（一）育種者自己銷售；

　　（二）育種者內部機構銷售；

　　（三）育種者的全資或者參股企業銷售；

　　（四）農業部規定的其他情形。

　　第十六條　《條例》第十五條所稱“已知的植物品種”，包括品種權申請初審合格公告、通過品種審定或者已推廣應用的品種。

　　第十七條　《條例》第十六條、第十七條所稱“相關的特征或者特性”是指至少包括用于特異性、一致性和穩定性測試的性狀或者授權時進行品種描述的性狀。

　　第十八條　有下列情形之一的，不得用于新品種命名：

　　（一）僅以數字組成的；

　　（二）違反國家法律或者社會公德或者帶有民族歧視性的；

　　（三）以國家名稱命名的；

　　（四）以縣級以上行政區劃的地名或者公眾知曉的外國地名命名的；

　　（五）同政府間國際組織或者其他國際國內知名組織及標識名稱相同或者近似的；

　　（六）對植物新品種的特征、特性或者育種者的身份等容易引起誤解的；

　　（七）屬于相同或相近植物屬或者種的已知名稱的；

　　（八）夸大宣傳的。

　　已通過品種審定的品種，或獲得《農業轉基因生物安全證書（生產應用）》的轉基因植物品種，如品種名稱符合植物新品種命名規定，申請品種權的品種名稱應當與品種審定或農業轉基因生物安全審批的品種名稱一致。

　　第四章　品種權的申請和受理

　　第十九條　中國的單位和個人申請品種權的，可以直接或者委托代理機構向品種保護辦公室提出申請。

　　在中國沒有經常居所的外國人、外國企業或其他外國組織，向品種保護辦公室提出品種權申請的，應當委托代理機構辦理。

　　申請人委托代理機構辦理品種權申請等相關事務時，應當與代理機構簽訂委托書，明確委托辦理事項與權責。代理機構在向品種保護辦公室提交申請時，應當同時提交申請人委托書。品種保護辦公室在上述申請的受理與審查程序中，直接與代理機構聯系。

　　第二十條　申請品種權的，申請人應當向品種保護辦公室提交請求書、說明書和品種照片各一式兩份，同時提交相應的請求書和說明書的電子文檔。

　　請求書、說明書按照品種保護辦公室規定的統一格式填寫。

　　第二十一條　申請人提交的說明書應當包括下列內容：

　　（一）申請品種的暫定名稱，該名稱應當與請求書的名稱一致；

　　（二）申請品種所屬的屬或者種的中文名稱和拉丁文名稱；

　　（三）育種過程和育種方法，包括系譜、培育過程和所使用的親本或者其他繁殖材料來源與名稱的詳細說明；

　　（四）有關銷售情況的說明；

　　（五）選擇的近似品種及理由；

　　（六）申請品種特異性、一致性和穩定性的詳細說明；

　　（七）適于生長的區域或者環境以及栽培技術的說明；

　　（八）申請品種與近似品種的性狀對比表。

　　前款第（五）、（八）項所稱近似品種是指在所有已知植物品種中，相關特征或者特性與申請品種最為相似的品種。

　　第二十二條　申請人提交的照片應當符合以下要求：

　　（一）照片有利于說明申請品種的特異性；

　　（二）申請品種與近似品種的同一種性狀對比應在同一張照片上；

　　（三）照片應為彩色，必要時，品種保護辦公室可以要求申請人提供黑白照片；

　　（四）照片規格為8.5厘米×12.5厘米或者10厘米×15厘米；

　　（五）關于照片的簡要文字說明。

　　第二十三條　品種權申請文件有下列情形之一的，品種保護辦公室不予受理：

　　（一）未使用中文的；

　　（二）缺少請求書、說明書或者照片之一的；

　　（三）請求書、說明書和照片不符合本細則規定格式的；

　　（四）文件未打印的；

　　（五）字跡不清或者有涂改的；

　　（六）缺少申請人和聯系人姓名（名稱）、地址、郵政編碼的或者不詳的；

　　（七）委托代理但缺少代理委托書的。

　　第二十四條　中國的單位或者個人將國內培育的植物新品種向國外申請品種權的，應當向農業部申請登記。

　　第二十五條　申請人依照《條例》第二十三條的規定要求優先權的，應當在申請中寫明第一次提出品種權申請的申請日、申請號和受理該申請的國家或組織；未寫明的，視為未要求優先權。申請人提交的第一次品種權申請文件副本應當經原受理機關確認。

　　第二十六條　在中國沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業和外國其他組織，申請品種權或者要求優先權的，品種保護辦公室認為必要時，可以要求其提供下列文件：

　　（一）申請人是個人的，其國籍證明；

　　（二）申請人是企業或者其他組織的，其營業所或者總部所在地的證明；

　　（三）外國人、外國企業、外國其他組織的所屬國，承認中國單位和個人可以按照該國國民的同等條件，在該國享有品種申請權、優先權和其他與品種權有關的權利的證明文件。

　　第二十七條　申請人在向品種保護辦公室提出品種權申請12個月內，又向國外申請品種權的，依照該國或組織同中華人民共和國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者根據相互承認優先權的原則，可以請求品種保護辦公室出具優先權證明文件。

　　第二十八條　依照《條例》第十九條第二款規定，中國的單位和個人申請品種權的植物新品種涉及國家安全或者重大利益需要保密的，申請人應當在申請文件中說明，品種保護辦公室經過審查后作出是否按保密申請處理的決定，并通知申請人；品種保護辦公室認為需要保密而申請人未注明的，仍按保密申請處理，并通知申請人。

　　第二十九條　申請人送交的申請品種繁殖材料應當與品種權申請文件中所描述的繁殖材料相一致，并符合下列要求：

　　（一）未遭受意外損害；

　　（二）未經過藥物處理；

　　（三）無檢疫性的有害生物；

　　（四）送交的繁殖材料為籽粒或果實的，籽粒或果實應當是最近收獲的。

　　第三十條　品種保護辦公室認為必要的，申請人應當送交申請品種和近似品種的繁殖材料，用于申請品種的審查和檢測。申請品種屬于轉基因品種的，應當附具生產性試驗階段的《農業轉基因生物安全審批書》或《農業轉基因生物安全證書（生產應用）》復印件。

　　申請人應當自收到品種保護辦公室通知之日起3個月內送交繁殖材料。送交繁殖材料為籽粒或果實的，應當送至品種保護辦公室植物新品種保藏中心（以下簡稱保藏中心）；送交種苗、種球、塊莖、塊根等無性繁殖材料的，應當送至品種保護辦公室指定的測試機構。

　　申請人送交的繁殖材料數量少于品種保護辦公室規定的，保藏中心或者測試機構應當通知申請人，申請人應自收到通知之日起1個月內補足。特殊情況下，申請人送交了規定數量的繁殖材料后仍不能滿足測試或者檢測需要時，品種保護辦公室有權要求申請人補交。

　　第三十一條　繁殖材料應當依照有關規定實施植物檢疫。檢疫不合格或者未經檢疫的，保藏中心或者測試機構不予接收。

　　保藏中心或者測試機構收到申請人送交的繁殖材料后應當出具書面證明，并在收到繁殖材料之日起20個工作日內（有休眠期的植物除外）完成生活力等內容的檢測。檢測合格的，應當向申請人出具書面檢測合格證明；檢測不合格的，應當通知申請人自收到通知之日起1個月內重新送交繁殖材料并取回檢測不合格的繁殖材料，申請人到期不取回的，保藏中心或者測試機構應當銷毀。

　　申請人未按規定送交繁殖材料的，視為撤回申請。

　　第三十二條　保藏中心和測試機構對申請品種的繁殖材料負有保密的責任，應當防止繁殖材料丟失、被盜等事故的發生，任何人不得更換檢驗合格的繁殖材料。發生繁殖材料丟失、被盜、更換的，依法追究有關人員的責任。